Un abattement vieux de 47 ans pourrait disparaître : 5 Mds € en jeu, 500 000 foyers menacés, la colère monte
Un avantage fiscal vieux de 47 ans pourrait bientôt disparaître, déclenchant une onde de choc chez les retraités. En quête urgente de recettes, le gouvernement cible désormais l’abattement automatique de 10 % appliqué aux pensions de retraite. Créé en 1977, ce mécanisme permet une réduction significative de l’impôt sur le revenu pour des millions de foyers. Son coût annuel ? 5 milliards d’euros, une somme jugée désormais intenable par Bercy.
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Sans démarche ni déclaration particulière, cet abattement allège la charge fiscale de tous les retraités, y compris ceux dont les revenus échappent à l’impôt. Un couple percevant 1 800 € chacun par mois économise ainsi environ 700 € par an, un gain tangible dans un contexte d’érosion du pouvoir d’achat. Pour les syndicats, il s’agit d’un droit acquis, fruit d’une politique de redistribution pensée pour garantir la dignité des aînés.
Peu de contribuables savent que cette mesure trouve son origine dans un amendement porté par Maurice Papon, figure condamnée de l’Histoire française. À l’époque, il s’agissait d’une compensation pour les retraités, dont les revenus, à la différence des actifs, sont déclarés directement par les caisses de retraite. L’argument alors avancé reposait sur l’impossibilité de "frauder" du côté des retraités.
Aujourd’hui, ce raisonnement fait grincer des dents. Certains dénoncent une récompense injustifiée de l’honnêteté, quand d’autres pointent une inégalité de traitement avec les actifs. Le contexte économique tendu, combiné à une chasse aux niches fiscales, pousse l’exécutif à remettre en cause ce dispositif. L’inflation des années 1970 a laissé place à une pression budgétaire différente, où chaque ligne de dépense est scrutée.
Le discours d’Amélie de Montchalin, ministre des Comptes publics, a ravivé les tensions. Les retraités actuels seraient favorisés, affirme-t-elle, avec un niveau de vie supérieur de 7 % aux actifs et une épargne moyenne de 25 % contre 17 %. Des chiffres qui alimentent le débat mais oublient les réalités médicales et sociales des seniors, confrontés à des frais de santé en hausse de 40 % depuis 2000.
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Dans les faits, les 5 % les plus riches pourraient s’acquitter de 850 € supplémentaires par an, mais près de 500 000 foyers basculeraient dans l’imposition. Un changement de statut fiscal qui entraînerait la perte d’aides au logement ou d’exonérations sur la CSG. Pour 8,5 millions de ménages, la facture grimperait en moyenne de +4,3 %, une charge difficile à absorber, à un an des élections présidentielles.
La question dépasse les chiffres. Le profil des retraités – plus enclins à voter que les actifs, avec 58 % des 65 ans et plus ayant soutenu Emmanuel Macron en 2022 – donne une dimension électorale à cette réforme. Le pouvoir craint une fracture générationnelle qui pourrait se traduire dans les urnes.
À droite, l’ambiguïté règne. Les Républicains, traditionnellement favorables à la réduction des niches fiscales, peinent à se positionner face à une base électorale en alerte. La Nupes annonce une offensive parlementaire, tandis que Marine Le Pen y voit une opportunité politique, dénonçant une fois de plus les contraintes européennes.
Les prochaines semaines seront décisives. Entre impératif budgétaire et risque de rupture sociale, l’équilibre s’annonce précaire. Le sort de l’abattement fiscal des retraités, longtemps considéré comme intouchable, pourrait bien symboliser une nouvelle étape dans la recomposition des équilibres fiscaux français.
Rien n’est acté, mais la menace est réelle. Pour des millions de foyers, le choc pourrait se produire... dès la prochaine déclaration de revenus.
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