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Votre épargne est-elle vraiment en sécurité entre les mains de l’État ?

La loi Sapin II autorise l’État à bloquer temporairement les retraits de votre assurance-vie en cas de crise financière.

Par Victor KOSTIK

Article publié le : 20 octobre, 2025

Temps de lecture : 2 minutes

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En bref

  • La loi Sapin II permet à l'État de suspendre temporairement les retraits sur les assurances-vie en cas de crise.

  • Environ 1 750 milliards d’euros sont actuellement investis dans ces contrats.

  • Le HCSF peut intervenir pour préserver la stabilité financière, sans distinction entre les profils d’épargnants.

  • La tentation d’utiliser l’épargne privée s’accroît avec la dette publique record et un climat économique instable.

  • L’assurance-vie luxembourgeoise ou l’or physique sont considérés comme des solutions alternatives par certains investisseurs.


Un système économique sous perfusion d’épargne

 

La dette publique française approche les 3 000 milliards d’euros, représentant 147,2 % du PIB à fin 2022. Un niveau historiquement élevé, amplifié par la crise sanitaire, la flambée énergétique et les tensions inflationnistes. Dans ce contexte, l’épargne des ménages est perçue comme un levier de financement indirect pour l’État.

Les discussions autour d’une annulation partielle de dette refont régulièrement surface. Mais une telle option heurterait la crédibilité de la Banque centrale européenne et fragiliserait l’euro. En conséquence, les regards se tournent vers les capitaux privés immobilisés dans les produits d’épargne, à commencer par l’assurance-vie.

 

A lire aussi : L’État peut bloquer vos assurances-vie, mais ne pourra jamais saisir vos lingots d’or. Voici pourquoi.

 


Ce que prévoit réellement la loi Sapin II

 

Officiellement conçue pour améliorer la transparence et lutter contre la corruption, la loi Sapin II intègre un volet méconnu relatif à la protection du système financier. Ce texte confère au Haut Conseil de Stabilité Financière (HCSF) un pouvoir d’intervention direct sur les contrats d’assurance-vie.

Concrètement, en cas de menace pour la stabilité du secteur :

  • Le retrait des fonds peut être suspendu temporairement.

  • Les versements et arbitrages peuvent être limités.

  • La distribution de dividendes peut être interrompue.

  • L'autorité peut même intervenir sur la composition des actifs des assureurs.

Ces restrictions s’appliquent à tous les contrats, quelle que soit la stratégie choisie par l’épargnant. Elles sont activables pour trois mois renouvelables une fois, soit six mois de gel potentiel.

 


Le climat économique renforce le risque de blocage

 

Avec 1 750 milliards d’euros sous gestion, les assurances-vie sont devenues un pilier de la stratégie patrimoniale des Français. Ce volume, couplé à la fragilité croissante du système financier, attire logiquement l’attention des autorités.

L’enchaînement des hausses de taux, la vulnérabilité du secteur bancaire et la dégradation continue des finances publiques alimentent les craintes d’une crise systémique. Dans un communiqué officiel, le HCSF a confirmé sa capacité à activer les outils prévus par la loi Sapin II, en évoquant explicitement la possibilité de restreindre les dividendes.

 


Assurance-vie luxembourgeoise : une parade pour les plus avertis ?

 

Certains épargnants cherchent déjà à diversifier leur capital hors du territoire français. L’assurance-vie luxembourgeoise séduit pour ses règles de protection renforcée des avoirs, avec une hiérarchie des créanciers plus favorable que dans l’Hexagone. Elle offre aussi une séparation juridique stricte entre les fonds propres de l’assureur et ceux de l’épargnant.

Mais ce type de contrat est majoritairement proposé en unités de compte, exposant les détenteurs à des fluctuations de marché (ETF, OPCVM, actions). Sans garantie en capital, ce placement doit être intégré dans une stratégie globale tenant compte du profil de risque.

 


L’or physique comme actif non saisissable

 

Dans un environnement où les droits de retrait peuvent être limités par décret, de plus en plus d’investisseurs se tournent vers l’or physique. Ce placement hors système bancaire échappe à toute mesure de gel ou d'interdiction, puisqu’il ne transite pas par les réseaux d’assurance ou les comptes bancaires.

Conservé à domicile ou en coffre sécurisé, l’or d’investissement constitue une valeur refuge tangible, libre de toute contrainte réglementaire ou budgétaire. Il ne dépend d’aucun tiers de confiance, ni d’aucune politique monétaire. En ce sens, il permet de reprendre le contrôle total de son patrimoine.

 

Selonn notre expert : Quand les contrats sont gelés, l’or physique reste la seule assurance sans contrepartie. Lisez ce que personne ne vous dit.

 


L’épargne française, au cœur d’un équilibre instable

 

La loi Sapin II soulève une question essentielle : jusqu’où l’État peut-il aller pour préserver la stabilité du système financier, quitte à restreindre temporairement la liberté des épargnants ? Dans un pays où l’épargne représente un actif national stratégique, les tensions budgétaires et les choix politiques pourraient conduire à réactiver ces leviers.

Tant que les marchés restent calmes, ces dispositions semblent théoriques. Mais les paramètres techniques sont déjà réunis pour qu’une telle décision devienne possible. Pour l’investisseur averti, il devient urgent d’évaluer la solidité des supports choisis et d’anticiper les scénarios extrêmes.

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