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Budget 2026 : le gouvernement évoque déjà le 49.3 pour débloquer la situation

Budget de l’État bloqué, loi spéciale coûteuse et retour du 49.3 : Matignon cherche une issue politique à un casse-tête financier majeur.

Par Cécile DOERFLINGER

Article publié le : 10 janvier, 2026

Temps de lecture : 2 minutes

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Budget 2026 : le gouvernement évoque déjà le 49.3 pour débloquer la situation

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En bref

  • Objet rare : un dollar chinois de 1897 en argent vendu 400 000 € à Paris.

  • Origine : pièce issue de la collection Affra, retrouvée dans un grenier à Bordeaux.

  • Estimation pulvérisée : la pièce était estimée à 40 000 €, soit dix fois moins.

  • Contexte : compétition internationale pour cette monnaie historique.

  • Autres ventes : monnaies russes, italiennes, médiévales jusqu’à 14 000 €.


Une nouvelle lecture sous haute pression

 

Jeudi, les députés se retrouvent en commission des finances pour examiner à nouveau le budget de l’État, sans que les lignes aient réellement évolué depuis l’échec de la commission mixte paritaire de décembre. Les échanges informels menés pendant la trêve des confiseurs n’ont pas modifié les positions, malgré des contacts maintenus entre l’exécutif et plusieurs groupes parlementaires.

Au sommet de l’État, la situation reste jugée préoccupante. La France fonctionne toujours sous le régime d’une loi spéciale, mécanisme transitoire qui autorise la continuité des dépenses publiques, mais qui ne remplace pas un budget voté. Ce dispositif entraîne un surcoût évalué à plusieurs milliards d’euros, un montant appelé à augmenter à mesure que le blocage perdure.

 

A lire aussi : Le cours de l’or s’agite alors que les finances publiques vacillent et que les équilibres mondiaux se fragilisent.

 


Le coût politique et financier de l’attentisme

 

À Bercy, la préoccupation est double. Sur le plan financier, l’absence de cadre budgétaire complet complique la trajectoire de déficit et alourdit la gestion quotidienne des finances publiques. Sur le plan politique, l’exécutif dirigé par Sébastien Lecornu se retrouve confronté à une fragmentation parlementaire qui limite les marges de manœuvre.

Une réunion de quatre heures a ainsi été organisée avec plusieurs groupes politiques, à l’exception notable de La France insoumise et du Rassemblement national. Les communistes et les écologistes ont décliné l’invitation, estimant que ce format ne pouvait se substituer au travail parlementaire classique. Ce refus illustre la profondeur du désaccord exprimé lors des débats précédents.

 


L’hypothèse d’une majorité introuvable

 

L’exécutif continue d’afficher l’espoir d’aboutir à un budget adopté selon les procédures ordinaires. Roland Lescure a rappelé la nécessité de doter rapidement le pays d’un cadre budgétaire stabilisé, dans la continuité des orientations fixées par Emmanuel Macron en Conseil des ministres.

Dans les rangs socialistes, la prudence domine. Le Parti socialiste répète qu’il négocie une abstention plutôt qu’un soutien explicite, tandis que la partie « recettes » du projet de loi de finances avait déjà été rejetée à une quasi-unanimité en décembre. L’idée d’une majorité reconstruite sur les mêmes bases apparaît incertaine, tant les désaccords fiscaux restent marqués.

 


Le 49.3, option de plus en plus assumée

 

Face à cette impasse, le retour de l’article 49.3 de la Constitution s’impose à nouveau dans les discussions. Longtemps mis à distance lors de l’arrivée de Sébastien Lecornu à Matignon, cet outil constitutionnel refait surface comme solution de dernier recours pour éviter un enlisement prolongé.

Plusieurs figures socialistes, dont Jérôme Guedj et François Hollande, évoquent désormais ouvertement cette hypothèse, à condition qu’un accord de non-censure soit trouvé. Le PS réclame entre neuf et dix milliards d’euros de dépenses supplémentaires, ciblées sur la justice fiscale, les revenus modestes et certains investissements publics.

 


Des concessions sous surveillance

 

Ces revendications suscitent des réserves au sein du bloc central. Des élus redoutent qu’un compromis trop généreux n’aboutisse à un budget éloigné des équilibres initiaux. Marc Ferracci met en garde contre une négociation qui transformerait l’accord de non-censure en quasi-soutien politique.

À droite, Les Républicains défendent une logique opposée, privilégiant un effort accru sur les dépenses pour respecter l’objectif de déficit. Le rapporteur général du budget, Philippe Juvin, propose un ajustement supplémentaire de neuf milliards d’euros afin d’atteindre un seuil de déficit à 5 %, contre 5,3 % dans la version issue du Sénat.

 


Deux semaines décisives à l’Assemblée

 

Malgré des divergences persistantes, Bercy se félicite d’échanges qualifiés de constructifs. Deux semaines de débats sont programmées à l’Assemblée nationale, avec l’ambition d’examiner enfin la partie « dépenses » du projet de loi de finances. L’exécutif entend laisser du temps aux parlementaires, tout en restant discret sur la méthode retenue pour faire adopter le texte.

Dans les couloirs du Palais-Bourbon, certains plaident pour une décision rapide. Laisser filer les débats sans perspective claire accroît le risque politique, notamment à l’approche des échéances municipales. La petite phrase lâchée par Sébastien Lecornu lors de la rentrée gouvernementale « le Parlement prendra ses responsabilités, le gouvernement aussi » est interprétée comme un signal adressé à l’ensemble des groupes.

 

Selon notre expert : Les investisseurs observent chaque tension budgétaire comme un signal avant un possible mouvement historique sur l’or.

 


Épargne et arbitrages face à l’incertitude budgétaire

 

Ce climat d’instabilité budgétaire rappelle aux épargnants l’intérêt de diversifier leurs stratégies patrimoniales. Les investissements alternatifs, tels que l’or physique sous forme de lingots ou de pièces, ainsi que l’argent physique, sont régulièrement évoqués dans une logique de débancarisation partielle et de sécurisation de l’épargne. Ces actifs tangibles offrent une protection face aux aléas budgétaires et aux tensions sur les finances publiques, sans dépendre directement des décisions politiques à court terme.

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