Impôts des retraités : cet avantage fiscal dans le viseur de la Cour des comptes pourrait coûter cher

En bref

• Le Conseil des prélèvements obligatoires, organe de la Cour des comptes, publie une note sur les mesures fiscales du budget 2027

• Le gouvernement propose d'abaisser le plafond de l'abattement de 10 % appliqué aux pensions de retraite

• Le CPO, qui avait lui-même suggéré cette piste dans un précédent rapport, juge le gain fiscal actuel concentré sur les pensions les plus élevées

• La mesure, si elle est votée, réduirait le revenu net disponible d'une partie des retraités dès l'an prochain

• Le texte reste en discussion à l'Assemblée nationale et peut encore évoluer d'ici l'adoption définitive du budget

Le gouvernement veut réduire l'abattement fiscal des pensions dès 2027

Le Conseil des prélèvements obligatoires, organe rattaché à la Cour des comptes, a publié ce mercredi 14 octobre 2026 une note consacrée à plusieurs mesures fiscales du projet de loi de finances 2027, actuellement en examen à l'Assemblée nationale. Parmi elles figure une proposition sensible pour des millions de foyers : l'abaissement du plafond de l'abattement de 10 % qui s'applique aujourd'hui sur les pensions de retraite avant leur imposition au barème progressif.

Ce mécanisme existe depuis longtemps dans le calcul de l'impôt sur le revenu des retraités. Il fonctionne comme celui dont bénéficient les salariés sur leurs revenus d'activité, mais avec un plafond spécifique. Réduire ce plafond revient, mécaniquement, à augmenter la part des pensions soumise à l'impôt, sans toucher au taux du barème lui-même. C'est une bascule technique, mais son effet sur le revenu net d'un retraité imposable n'a rien d'anecdotique.

A lire aussi : Le cours de l'or poursuit sa progression ce vendredi alors que les tensions budgétaires inquiètent les épargnants partout dans le monde

Pourquoi la Cour des comptes soutient cette mesure

Le Conseil des prélèvements obligatoires n'est pas un observateur neutre sur ce dossier : il avait lui-même mis cette piste sur la table dans un rapport antérieur, avant que le gouvernement ne la reprenne dans le projet de budget 2027. Les auteurs de la note estiment que l'avantage fiscal actuel profite en priorité aux pensions les plus élevées, ce qui nourrit leur argumentaire en faveur d'un plafonnement plus strict plutôt que d'une suppression pure et simple de l'abattement.

L'exercice mérite d'être souligné pour ce qu'il révèle de la méthode. Le CPO, habitué à des travaux de longue haleine, s'essaie désormais à des analyses réactives sur les mesures en débat au Parlement. Cette publication, intervenue deux jours avant notre rédaction de l'article, confirme que la bataille budgétaire autour des retraites se joue aussi sur le terrain de l'expertise technique, et pas seulement dans l'hémicycle.

Ce que la baisse de l'abattement change pour le revenu net des retraités

Pour un retraité dont la pension franchit les seuils d'imposition, l'abaissement du plafond signifie une base taxable plus large et, in fine, un impôt plus élevé à montant de pension identique. L'effet ne touche pas uniformément tous les foyers : il se concentre sur ceux dont les pensions sont suffisamment confortables pour être aujourd'hui limitées par le plafond actuel de l'abattement, et donc sur une partie de la population retraitée disposant d'une capacité d'épargne réelle.

C'est précisément ce public qui nous intéresse ici. Un revenu net amputé, même modestement, se traduit presque toujours par un arbitrage sur l'épargne de précaution ou de transmission avant de toucher aux dépenses courantes. Les retraités concernés devront recalculer leur capacité d'épargne annuelle, et certains verront leur marge de manœuvre se resserrer au moment même où le pouvoir d'achat reste une préoccupation constante dans les foyers de plus de 65 ans.

L'or et l'argent comme réponse patrimoniale à la pression fiscale sur les retraites

Face à une fiscalité des pensions qui se durcit, une partie des épargnants retraités regarde historiquement vers des actifs détenus en dehors du circuit des revenus imposables classiques. L'or physique, détenu sous forme de lingot ou de pièce, échappe à l'impôt sur le revenu tant qu'il n'est pas cédé, et sa fiscalité à la revente obéit à des règles distinctes de celles qui frappent les pensions. Ce n'est pas un hasard si la question de l'abattement ravive, chez certains épargnants plus âgés, la réflexion sur la part de leur patrimoine logée hors des produits financiers classiques, assurance-vie ou PEA compris.

Notre lecture doit cependant être nuancée par deux réserves. D'abord, le texte du budget 2027 reste en discussion à l'Assemblée nationale : les mesures fiscales touchant les retraités font traditionnellement l'objet d'amendements et de reculs en séance, et rien ne garantit que le plafond finalement adopté soit aussi strict que celui défendu par le CPO. Ensuite, un arbitrage vers l'or physique ne compense pas un manque à gagner fiscal immédiat : il répond à une logique de diversification et de protection du pouvoir d'achat sur la durée, pas à un objectif de rendement à court terme. Notre position serait prise en défaut si le Parlement revenait sur cette mesure d'ici l'adoption définitive du budget, ou si une compensation fiscale ciblée venait neutraliser son effet sur les pensions moyennes.

Sources : BDOR