Sébastien Lecornu face à une impasse budgétaire : quels scénarios possibles ?

En bref

• Le budget 2026 est en difficulté au Parlement.

• Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale n’a pas été voté.

• Le Premier ministre craint un blocage complet d’ici fin décembre.

• Sébastien Lecornu refuse d’imposer le 49.3 et mise sur la mobilisation des députés.

• Un déficit de 6 % est anticipé si le budget échoue.

Alors que le débat parlementaire sur les textes financiers bat son plein, le Premier ministre Sébastien Lecornu a exprimé pour la première fois une crainte majeure : l'absence totale de budget pour 2026. Lors d’une intervention confidentielle le 17 novembre devant des chefs d’entreprise, il a évoqué l’éventualité d’un blocage législatif aux conséquences économiques lourdes.

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Une alerte directe adressée au monde économique

Réuni à la Maison de la Chimie à Paris dans le cadre du sommet Choose France, Sébastien Lecornu n’a pas mâché ses mots. « Le péril qui pèse sur l’économie française, c’est l’absence de budget », a-t-il déclaré devant une assemblée de dirigeants attentifs. Le ton, grave, tranche avec la communication gouvernementale habituelle. Le Premier ministre a ainsi confirmé que le vote du projet de loi de financement de la Sécurité sociale avait échoué le 12 novembre, et que le budget de l’État 2026 pourrait connaître le même sort.

Le spectre d’un déficit massif en cas d’échec

L’intervention s’est poursuivie à huis clos, dans un échange plus direct avec des entrepreneurs tricolores. Lecornu s’est dit peu confiant quant à l’issue du processus parlementaire. « Je serais étonné que tout aille jusqu’au bout, avec un vote favorable à la fin », a-t-il reconnu. Selon lui, un tel échec entraînerait automatiquement un déficit public de 6 % en 2026, un seuil critique qui placerait la France sous pression vis-à-vis de ses partenaires européens et des agences de notation.

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Ni 49.3, ni ordonnances : la ligne risquée de l’exécutif

Malgré l’urgence, le Premier ministre s’est montré ferme sur un point : le refus d’utiliser l’article 49.3 de la Constitution, qui aurait permis de faire adopter le budget sans vote. Ce choix, assumé, vise à laisser une chance au débat parlementaire. Il a fustigé les responsables politiques qui, selon lui, cherchent à relancer le débat autour des ordonnances – un mécanisme qui permettrait d’adopter un budget sans consultation du Parlement. Une pique directe adressée à La France insoumise (LFI).

Mais dans les rangs de l’Assemblée nationale, l’impasse est palpable. De nombreux députés jugent inévitable l’usage du 49.3 ou, à défaut, des ordonnances pour sortir de l’impasse institutionnelle. Sans majorité absolue, et avec une opposition fragmentée mais active, l’adoption du budget apparaît de plus en plus incertaine.