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Impôts, retraites, MaPrimeRenov' : les effets cachés du vote surprise de la loi spéciale

Gel des aides, réforme enseignants stoppée, 200 000 foyers imposés en plus : la loi spéciale bouleverse finances publiques et ménages.

Par Cécile DOERFLINGER

Article publié le : 24 décembre, 2025

Temps de lecture : 2 minutes

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Impôts, retraites, MaPrimeRenov

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En bref

• Guichet MaPrimeRénov’ fermé et projets de rénovation suspendus tant qu’aucun budget n’est adopté
• Concours d’enseignants, aides aux viticulteurs, recrutements dans la justice : plusieurs mesures gelées
• Pas de nouvelle taxe à 5 € sur les colis pour l’instant
• Jusqu’à 200 000 foyers supplémentaires susceptibles de payer l’impôt sur le revenu
• L’abattement de 10 % des retraités reste inchangé
• Aucun nouvel investissement public ou appel d’offres lancé sans budget voté


Une mise sous cloche de l’action publique

 

L’adoption de la loi spéciale a figé une large partie des décisions financières jusqu’au vote d’un budget complet. Ce cadre transitoire bloque toute ouverture de crédits nouveaux et limite les paiements à ce qui relève strictement de la continuité de l’État. Les conséquences se matérialisent déjà : programmes gelés, dispositifs suspendus et incertitudes pour ménages comme pour entreprises.

 

A lire aussi : Le système financier vacille et certains analystes chuchotent que ceux qui détiennent de l’or pourraient être les seuls à ne pas tout perdre.

 


MaPrimeRénov’ à l’arrêt : un coup de frein brutal aux travaux

 

L’Anah visait un volume massif de rénovations énergétiques sur l’année 2026. Les dossiers validés et non encore payés seront honorés, mais toute nouvelle instruction se retrouve stoppée net dès le 1er janvier, faute de texte budgétaire. Les propriétaires qui comptaient sur ces aides se heurtent désormais à une attente prolongée.

 


Réforme des concours enseignants mise entre parenthèses

 

La réforme annoncée pour attirer davantage de candidats à l’enseignement prévoyait un recrutement repensé, plus précoce dans le parcours, avec formation rémunérée. Plus de 265 000 inscrits espéraient une nouvelle architecture de concours dès 2026. Le gel provoque une incertitude directe sur les sessions du printemps prochain.

 


Soutiens agricoles gelés et aides sanitaires partiellement cadrées

 

Les viticulteurs espéraient une enveloppe dédiée à la restructuration et à l’arrachage de certaines vignes face à la baisse durable de la consommation et aux chocs climatiques. L’ouverture du guichet devait structurer ce soutien ; elle n’interviendra pas tant que la situation budgétaire reste bloquée.
Concernant la dermatose nodulaire contagieuse du cheptel bovin, l’État assure la prise en charge des vaccins et indemnisations, mais certaines mesures fiscales associées restent impossibles à activer pour l’instant.

 


Taxation des petits colis : pause forcée

 

La hausse envisagée de la taxe sur les colis importés sous 150 € ne peut entrer en vigueur sans budget. La mesure, discutée en France comme au niveau européen, attend un feu vert législatif avant toute mise en application.

 


200 000 foyers supplémentaires susceptibles d’entrer dans l’impôt

 

L’absence de revalorisation du barème de l’impôt sur le revenu au rythme de l’inflation entraîne mécaniquement une bascule de nombreux foyers vers l’imposition alors qu’ils n’étaient pas concernés jusque-là. Les simulations évoquent environ 200 000 ménages additionnels. À l’inverse, les retraités conservent leur abattement de 10 %, la réforme vers un abattement forfaitaire restant juridiquement impossible à appliquer.

 


Justice, industrie, hydrogène : des projets stoppés

 

Les 1 600 recrutements prévus dans la justice disparaissent pour l’instant du calendrier. Parallèlement, les appels d’offres liés à la décarbonation industrielle et aux projets liés à l’hydrogène attendent également un cadre budgétaire voté, alors que près d’un milliard d’euros devait être engagé.

 

Selon notre expert : Quand les États titubent et que les budgets s’écroulent, le métal jaune s’installe au centre du jeu économique mondial, loin des promesses fragiles des banques.

 


Un cadre institutionnel qui rappelle la fragilité budgétaire

 

La loi spéciale agit comme une respiration forcée : les dépenses vitales survivent, les ambitions se figent, et l’économie s’adapte à ce temps suspendu. Entre ménages potentiellement plus taxés, retraités stabilisés dans leur régime fiscal, secteurs publics freinés et politiques industrielles mises en pause, l’effet global ressemble à une translation économique : rien ne recule officiellement, mais rien n’avance.

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