Surtaxe de 2 % sur les mutuelles santé, cotisations 2026 et impact réel pour les retraités. Ce que prévoit la loi et ce qui pourrait suivre.
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Sommaire
En bref
Une contribution de 2,05 % sur les cotisations des complémentaires santé est inscrite dans la LFSS.
Les organismes préviennent depuis un an que ce prélèvement pèsera sur les assurés.
La loi encadre les hausses en 2026, mais laisse planer un risque de report ultérieur.
Les retraités, sans participation d’employeur, figurent parmi les profils les plus exposés.
Des solutions collectives existent, souvent portées par des associations ou des collectivités.
La question posée par Prospert reflète une inquiétude largement partagée chez les retraités. La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026 prévoit une surtaxe de 2,05 % sur les cotisations encaissées par les complémentaires santé, pour un rendement estimé à près d’un milliard d’euros.
Dès l’annonce de cette mesure, les acteurs du secteur ont tenu un discours constant : cette charge supplémentaire ne resterait pas cantonnée à leurs comptes, mais finirait intégrée aux cotisations demandées aux assurés.
Les prises de position communes de la Mutualité Française, de France Assureurs et du Centre technique des institutions de prévoyance (CTIP) ont été sans ambiguïté : aucune réserve « dormante » ne permettrait d’absorber durablement ce prélèvement sans ajustement tarifaire.
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Selon plusieurs mutuelles, le surcoût annuel induit par la contribution se situerait entre une dizaine et une trentaine d’euros par contrat. Un montant qui progresse avec le niveau de cotisation.
Les retraités se retrouvent ainsi en première ligne : absence de participation d’employeur, besoins médicaux plus fréquents et contrats souvent plus couvrants. À âge égal, la hausse relative pèse davantage sur un budget déjà contraint, indépendamment du revenu du foyer.
Cette réalité explique l’augmentation rapide observée après 60 ans, avec des primes mensuelles pouvant dépasser plusieurs centaines d’euros pour un couple âgé.
Le texte de la LFSS apporte toutefois une précision essentielle : pour l’année 2026, le montant des cotisations ne peut dépasser celui appliqué en 2025.
En pratique, les tarifs de l’année à venir ont déjà été arrêtés par les assureurs, avec des revalorisations liées à d’autres facteurs que la surtaxe. La contribution de 2,05 % pourrait donc être neutralisée à court terme… puis réapparaître plus tard.
Le gouvernement prévoit une phase de discussion entre l’Assurance maladie, l’exécutif et les complémentaires, afin d’éviter que cette taxe ne serve de justification à des hausses différées. Le résultat de ces échanges conditionnera l’évolution réelle des primes à partir de 2027.
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La dernière interrogation soulevée par Prospert concerne l’accès à des contrats collectifs. Aujourd’hui, ces formules restent essentiellement réservées aux salariés du privé.
Des alternatives existent toutefois. Certaines associations de retraités négocient des contrats groupés pour leurs adhérents. La Fédération nationale des retraités (FNAR) figure parmi les structures actives sur ce terrain, avec des conditions tarifaires mutualisées.
D’autres pistes méritent attention : dispositifs négociés par des communes ou des régions, comparaisons régulières des garanties, ajustement précis des niveaux de remboursement aux besoins réels. Ces leviers permettent parfois d’alléger la facture sans sacrifier la couverture.
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