Retraite : de nouvelles règles à venir sur la pension de réversion ?

En bref

• Le COR publie un rapport qui rebat les cartes de la réversion, des trimestres liés à la maternité et des majorations.
• Les pistes étudiées redistribuent les avantages entre retraités, avec des écarts marqués entre régimes.
• Plusieurs scénarios avantagent les conjoints survivants modestes, d’autres les excluent partiellement.
• Les mères aux revenus faibles seraient les plus exposées à certaines options de réforme.
• Le calendrier politique du budget 2026 pourrait accélérer ou freiner ces arbitrages sensibles.

Un rapport du COR qui repositionne la pension de réversion au centre du débat

L’analyse récemment présentée par le Conseil d’orientation des retraites repositionne la pension de réversion comme l’un des leviers les plus sensibles de l’équilibre du système. Le document, relayé dans la presse nationale, met en lumière un ensemble de dispositifs conjugaux et familiaux dont la cohérence inter-régimes s’est progressivement effritée.
Ce diagnostic relance une question récurrente : comment adapter ces mécanismes à une société où les carrières, les ruptures d’union et les trajectoires familiales se diversifient ?

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Le gouvernement avait demandé une mise à plat en 2023. Les conclusions publiées confirment que l’architecture actuelle ressemble à une mécanique complexe approchant 64 milliards d’euros de dépenses, construite par strates successives, avec des effets distributifs très contrastés.

Réversion : élargir, restreindre ou recentrer, trois pistes qui modifient profondément les équilibres

Vers une suppression de la condition de ressources dans certains régimes ?

La première hypothèse envisagée élargirait l’accès à la pension de réversion en supprimant la condition de ressources applicable dans plusieurs régimes. Cette option ouvrirait le droit à une population plus vaste de conjoints survivants.
Mais un tel élargissement ferait progresser les dépenses projetées d’environ 30% à l’horizon 2056, un niveau difficile à absorber dans un contexte de finances publiques déjà contraintes.

Un ciblage strict des revenus pour limiter la dépense ?

À l’opposé, un scénario plus restrictif réserverait la réversion aux bénéficiaires dont les revenus mensuels n’excèdent pas un seuil situé autour de 2 000 euros. Cette orientation dégagerait des économies substantielles mais réduirait fortement les droits des ménages aisés.
Les retraités issus de la fonction publique ou de l’Agirc-Arrco seraient les plus exposés à cette contraction.

Une formule intégrant la pension personnelle du survivant

Une approche intermédiaire propose un calcul tenant compte de la pension propre du conjoint survivant. L’objectif vise à stabiliser son niveau de vie tout en limitant les situations de cumul élevé.
Dans ce cas, une majorité de bénéficiaires obtiendraient un gain, mais environ la moitié des assurés les mieux rémunérés seraient exclus, ce qui revient à concentrer le dispositif sur les situations jugées les plus vulnérables.

Trimestres maternité et droits familiaux : des transferts inattendus entre régimes

L’ajustement des trimestres liés à la maternité et à l’éducation constitue un autre volet. Une harmonisation créerait un basculement étonnant : les mères fonctionnaires deviendraient gagnantes tandis que celles du régime général perdraient une partie de leurs avantages actuels.
Les effets redistributifs sont encore plus marqués pour les mères aux revenus faibles, dont près de 70% subiraient une perte de droits dans cette configuration.

Majoration uniforme pour les parents de familles nombreuses

Parmi les idées évaluées figure aussi une majoration identique de 10% pour les parents ayant trois enfants ou davantage. Cette évolution favoriserait surtout les indépendants et les professions libérales, dont les droits actuels restent plus dispersés.

Un scénario global réorienté vers la protection des ménages modestes

Le COR examine également une transformation plus large comprenant une réduction progressive de la pension de réversion pour la réserver aux conjoints survivants les moins aisés.
En parallèle, les droits familiaux seraient renforcés pour compenser des carrières interrompues ou ralenties par la parentalité. Les mères ayant un ou deux enfants se retrouveraient gagnantes dans cette configuration, tandis que les trajectoires professionnelles masculines évolueraient très peu, leurs interruptions demeurant statistiquement limitées.

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Une réforme encore ouverte, mais un calendrier politique qui s’accélère

Les pistes étudiées ne constituent pas un projet législatif finalisé. Elles émergent cependant au moment où se construit le budget 2026, période où chaque marge financière compte.
Toucher à la réversion, aux trimestres ou aux majorations revient à modifier la répartition des efforts entre générations, un débat particulièrement sensible dans un pays où le système de retraite constitue un pilier du pacte social.