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Vers une dissolution surprise après le 15 novembre : Emmanuel Macron entretient le flou

Une dissolution après mi-novembre rendrait le vote du budget 2026 impossible. Le PS risque de perdre son principal levier de négociation.

Par Cécile DOERFLINGER

Article publié le : 29 octobre, 2025

Temps de lecture : 2 minutes

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Vers une dissolution surprise après le 15 novembre : Emmanuel Macron entretient le flou

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En bref

  • Le budget 2026 est toujours en négociation à l’Assemblée.

  • Le Parti socialiste menace de déposer une motion de censure.

  • Une dissolution après la mi-novembre pourrait bloquer l’adoption du budget.

  • Cette échéance affaiblit la position du PS face au gouvernement Lecornu.

  • Un vote décisif sur les recettes est prévu le 4 novembre.


Une censure avant le 15 novembre, ou rien ?

 

Les tensions budgétaires s’intensifient à l’Assemblée nationale, où la majorité relative du gouvernement Lecornu continue de chercher des compromis. Si un accord partiel a été trouvé sur la surtaxe des bénéfices des entreprises, les sujets les plus explosifs fiscalité sur les patrimoines et réforme des retraites restent sans issue. Le Parti socialiste, en position de faiseur de majorité, multiplie les avertissements.

Dimanche, Olivier Faure a de nouveau agité la menace d’une motion de censure. Si elle devait passer, la chute du gouvernement deviendrait possible, et Emmanuel Macron pourrait dissoudre l’Assemblée, comme il l’avait évoqué à la mi-octobre. Mais cette stratégie est désormais fragilisée par un obstacle constitutionnel inattendu.

 

A lire aussi : L’or s’envole alors que le gouvernement risque la censure : faut-il s’attendre à une panique sur les marchés ?

 


La date du 15 novembre, seuil critique pour une dissolution

 

C’est un détail juridique qui change la donne. Le constitutionnaliste Benjamin Morel a souligné dans l’Opinion que toute dissolution de l’Assemblée après le 15 novembre risquerait de paralyser le fonctionnement institutionnel du pays. Le calendrier électoral imposé par la Constitution prévoit un premier tour au moins 20 jours après l’annonce présidentielle, et un second dans les 35 jours.

Dans ce scénario, la nouvelle Assemblée nationale ne serait installée qu’à la fin décembre, trop tard pour voter le projet de loi de finances (PLF). Sans Parlement opérationnel, ni loi spéciale ni ordonnance ne pourraient être adoptées. Le président ne disposerait donc plus d’aucun outil juridique pour faire adopter le budget.

 


Un retour de bâton stratégique pour les socialistes

 

Cette perspective a eu un effet immédiat dans les rangs socialistes. D’après Politico, plusieurs députés PS se sont partagé l’analyse de Benjamin Morel sur leurs canaux internes, révélant une prise de conscience tactique : passée la mi-novembre, la motion de censure perdrait en efficacité.

Si l’outil ne permet plus de forcer la dissolution, le rapport de force s’inverse. Le gouvernement pourrait refuser de céder sur la taxation des hauts patrimoines, sachant que le principal levier du PS est devenu inopérant. Cela rebat les cartes des négociations budgétaires et pourrait accélérer le calendrier des votes.

 

Selon notre expert : Shutdown, dissolution, inflation : et si le cours de l’or était le vrai baromètre de la crise institutionnelle française ?

 


Le 4 novembre, nouvelle échéance sous tension

 

La pression monte désormais autour d’une autre date : le 4 novembre, moment clé du vote solennel sur les recettes du budget. En cas d’échec, une censure déposée avant le 15 novembre pourrait encore entraîner une dissolution. Mais la fenêtre se referme rapidement.

Pour l’exécutif, il s’agit de gagner du temps. Pour l’opposition, c’est une course contre la montre. La tension institutionnelle s’ajoute à la fragilité économique actuelle, rendant l’équation budgétaire de plus en plus périlleuse.

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